【聚焦】綦江“藍屋頂”整治 ,一份和諧拆除的樣本

摘要:北京時間20191119關于【【聚焦】綦江“藍屋頂”整治 ,一份和諧拆除的樣本】的具體情況和說明,讓www.phwpjx.tw新聞頻道以圖文形式為您慢慢道來。

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▲整治小組成員奔赴藍屋頂違建整治現場。趙竹萱 攝

亂搭亂建的“藍屋頂”(包括彩鋼棚、晴雨蓬等),大都建在城區樓棟屋頂上,先用鋼架支撐,然后焊接固定,再蓋上藍色平板。

“這些彩鋼棚、晴雨蓬,一遇到大風天氣,很容易引發安全事故。”區城管局具體負責“藍屋頂”集中整治工作的分管副局長王成偉說。過去,我區就曾發生過大風吹翻彩鋼棚、晴雨蓬的事故,掉下樓來的彩鋼棚、晴雨蓬砸爛車輛、阻斷交通,有的險些傷人。想到彩鋼棚、晴雨蓬砸下的場景,至今讓人后怕。

“這些搭建的彩鋼棚、晴雨蓬,有一定的防雨防漏作用。”王成偉表示,古南、文龍兩個街道轄區內老舊小區、單體樓棟較多,大部分使用年限較久,存在屋頂漏水、原瓦屋面破損等各類情況。一些居民為了方便省事,就在樓頂擅自搭建,逐漸形成了連片的“藍屋頂”現象。

“廣大市民群眾對‘藍屋頂’不滿已經很久了。”文龍街道趙君介紹,鋼架大棚安裝既簡便,又能將屋頂占為己用。據不完全統計,單是文龍街道轄區違法搭建的“藍屋頂”數量就多達數千戶。“藍屋頂”的存在,影響了同樓層其他住戶的采光,也侵占了別人的公共面積,引發鄰里矛盾不斷發生。據王成偉介紹,2018年至今年6月,文龍街道拆違辦接到的信訪案件,其中三分之一屬于私自違章搭設“藍屋頂”而引發的。

“藍屋頂”等違法建筑的密集分布,與提升城市品質的要求格格不入,嚴重影響了城市形象,也嚴重影響了城市環境,嚴重侵害了公共利益,嚴重威脅著人民群眾生命財產的安全。

順應要求啟動整治

▲楊家灣社區居民周長德自行拆除“藍屋頂”后變整潔。覃寧波攝

▲藍屋頂違建整治現場 趙竹萱 攝

實施違法建筑整治,對區城管局來說,是今年機構改革后新增加的一項職能。“當時,管理機構和人員都不健全,既沒有工作經驗,也無先例可以借鑒。”區城管局蔡罡介紹,面對拆除數量如此巨大的工作任務,唯一可選擇的就是摸著石頭過河。

如何入手?區城管局決定從調查研究開始。各工作小組的隊員們,分別深入遇仙橋、楊家灣、代家崗、長生溝、文龍、核桃灣6個社區走訪調查。

經初步清理摸底,6個社區涉及違建共約1122戶、違建面積約7.8萬平方米。違建當事人身份,既有機關事業單位和企業集體,也有個體工商戶、城市居民以及機關事業單位的黨員干部。

▲資料圖。趙躍 攝

“藍屋頂”整治,是一項順應人民群眾美好生活期盼的民生實事,多數滿意,大都擁護,然而拆除工作絕非易事。“‘藍屋頂’我們一直想拆,但阻力很大。”在原區規劃局工作過的一名干部表示,這種違建因為普遍存在,不少住戶抱著“法不責眾”的心理,態度強硬,因而難以解決。

“這次拆除,我們首先從宣傳入手,進行充分的思想動員,營造良好的拆除氛圍。”區城管局歐小軍介紹。據了解,在前期工作中,區城管局分別利用區屬媒體、印制宣傳資料、入戶講解等形式,宣傳中共中央、國務院《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(中發〔2016〕6號),宣傳市政府《重慶市查處違法建筑若干規定》(重慶市人民政府令第282號)、《重慶市人民政府關于進一步加強違法建筑整治工作的通知》(渝府發〔2016〕12號)的要求,宣傳我區的具體規定。同時在調查了解、入戶勘測階段,就要求講透政策規定。

整治前,區城管局主動協同區融媒體中心,利用報紙、電視、廣播等主流媒體開展新聞宣傳,并利用社區小廣播、拉掛條幅、印發資料等形成立體宣傳態勢,還通過街道、村(社區)微信工作群、朋友圈、QQ群等方式,廣泛進行拆除政策知識轉載擴散,讓整治行動做到家喻戶曉。

▲資料圖。趙躍 攝

“要贏得群眾的支持配合,準確掌握政策顯得特別重要。”王成偉表示。為了讓各工作組的每位同志對拆除政策、拆除方案等方方面面的要求弄懂吃透,區城管局采取集中學習的方式,舉辦了專門的培訓學習。

據了解,為了確保拆除工作如期完成,區城管局按照時序進度倒排日期,做到一戶一個工作方案、一個責任人負責到底,保證依法公平、公正、公開進行。要求各工作小組對拆除工作細化到每天每時,一日一匯報,一周一總結。區城管局班子領導與各工作組長要堅持每晚召開碰頭會,及時匯報溝通當天的工作進展,發現的問題能解決的立即研究解決,以此推進拆除進程。

各個工作組第一時間召開會議,統一思想,提高認識,并明確了工作職責和任務范圍。區城管局的幾名班子成員各自蹲守在工作組上,負責統籌協調、人員調度、敏感事務處置、應急處突維穩等工作。同時組織社區干部,建立臺賬,打表推進。

6個涉及拆除的社區積極配合工作組,也在第一時間啟動拆除工作。各社區結合存在問題,組織召開社區干部會、黨員代表、群眾代表會,動員社區居民積極配合,并建立了包樓棟、包戶數。據代家崗社區書記唐永洪介紹,該社區在拆除工作中,就先后召開會議20多次,至于進過多少次群眾的家門、談過多少心,根本記不清了。

為了不影響違建戶的正常工作生活,負責拆除工作的各個小組,考慮到絕大多數違建戶為上班族,白天幾乎無人在家的實際,適時調整工作時間,主動放棄平時和周末休息時間。連續2個多月,工作組的同志基本都是利用每天早上7點半至10點、晚上7點半至10點,進家入戶走訪。

▲資料圖。趙竹萱 攝

“拆除工作是一場硬仗,領導干部必須站在第一線。”在采訪中王成偉介紹說,在拆除工作中,區城管局的干部們始終站在拆除第一線,天天蹲在現場協調處理各種尖銳復雜的矛盾,哪里有困難就出現在哪里。在實施拆除的兩個多月時間,沒有休息一天,充分發揮了黨員干部的模范帶頭作用。

在拆除工作中,楊家灣社區黨委要求,本社區凡有涉及違搭違建“藍屋頂”的黨員干部,必須起好帶頭作用。并建立了班子督查機制、樓棟責任包干制。同時,第一時間與涉事黨員干部進行溝通,要求其主動帶頭拆除。

核桃灣社區綜治專干潘長明,在前期摸底調查和入戶丈量中,挨家挨戶了解情況。在他負責的拆除戶中,有涉及近十年遺留問題的,也有涉及鄰里糾紛的,不管哪種情況,他都不厭其煩地宣講政策,調解撮合,最后都將矛盾分別化解,簽訂了拆違承諾書。

代家崗社區大石支路一拆除戶,兒子患有精神病,家中還有近80的老母親和小孫子,開始堅決不同意拆違。社區書記唐永洪得知情況后,反復上門做工作,并主動幫助聯系拆除公司,親臨現場幫助拆除,守在現場監督補漏,讓拆除戶感動不已,也受到鄰居們的高度贊揚。

對于拆除中,存在極少數漫天要價、多要多得等不符合實際的拆除戶,各工作組組長則親自進家入戶講解拆除政策要求,與他們促膝談心,了解他們所思所想,向他們一一列舉拆除大政策和拆后城區環境變化,曉之以理,動之以情。同時深挖違建戶的社會關系,全面動員拆除戶的親戚、朋友、領導同事,協調配合做拆除戶的思想工作。

▲資料圖。趙竹萱 攝

“拆除工作雖然困難重重,但只要堅持執政為民,堅持群眾利益至上,最大程度地滿足群眾合理訴求,拆除工作就再難也不難。”王成偉說。在拆除中,我們始終堅持做到用宣傳教育引導,用事實和政策說服,他們凡有所求我們即有所應。

據了解,針對一些“藍屋頂”搭建的初衷是解決屋頂漏水問題,區政府在部署集中整治時就已考慮到拆除后屋頂的防漏問題,并制定了相應的防漏處理補貼政策。在制定的整治方案中,對“藍屋頂”的拆除方式也比較靈活,拆除戶可選擇中標拆除公司的統一拆除,也可在保障安全的前提下自行拆除;處理屋頂漏水也是如此。區城管局還承諾,對有意愿的居民,可提供屋頂綠化設計與指導,以增加城市綠化面積,進而提升城市顏值。

這些政策措施,有效地維護了群眾的利益。在采訪中,記者了解到,核桃灣社區的違建戶周世瓊,在熟知拆除政策后,選擇自主拆除。8月7日上午請來兩名工人,按照安全作業要求,拆除了自家搭建的樓頂,并進行了防漏處理。周世瓊說:“以前是為防漏才搭的,現在政府給我考慮了防漏處理補貼,這個搭棚還有啥必要呢?”


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常州大學金色蜀姜團隊讓犍為姜黃成“黃金產業”
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粵S注意!下周一起,環城路莞樟立交多路段全封閉施工!可這樣繞行!
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國民老牌霸氣回歸?曾被外資“欺騙團滅”,現聯手爭奪中國市場!
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院士:部分城市設計越來越千篇一律
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2020山東省考將至,從國考變化看省考
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